大力发展军民两用技术已成为富国强军的一项重要战略措施。为此，原国防科工委把开发军民两用技术作为切入点，明确围绕民用核能、民用航天、民用飞机、高技术船舶四大领域，重点支持产业共性基础技术研究、产业关键技术开发和重大产品研制项目。按“小核心、大协作”的总体架构，调整优化军品科研生产能力结构。政府重点支持技术研究、产品开发，以及系统集成、总装检测等核心能力，使之形成军品科研生产的小核心，原材料、零部件及中间加工制造等一般能力，在全国取得资质许可证的单位中择优安排，通过开展社会大协作完成。经过调整，目前，国内“小核心、大协作”的军品科研生产体系框架已初步建立。

国家还将发展军民两用技术作为实现中国高技术产业化的重要技术政策，在军工力量比较集中的地区着手建立若干国家级的军民两用技术开发中心和军民两用高技术园区，开展军民两用技术相互转化的试点，探索建立起适应军用技术转民用、民用技术转军用、促进军民技术互动的途径、方法和机制，建立起军民高技术相互转化、协调发展的机制。

持续推进军用技术向民用转移

国防科技工业在军品研制生产过程中，积累了一大批设计技术、工艺技术和集成技术，有些可以直接用于民品，有些经过二次开发后也可以用于民用。为此，原国防科工委安排专门推进军工技术向民用转移的开发经费，并着手组织编制了《国防科技工业军转民技术开发“十一五”发展指南》，将新材料、新能源及资源综合利用、电子信息等列为重点支持领域。《国家中长期科技发展规划纲要（2006—2020）》中也提出“鼓励军口科研机构承担民用科技任务，国防研究开发工作向民口科研机构和企业开放”。2007 年12 月29 日修订的《科技成果转化法》第六条中也增加了优先支持军民技术转化项目的内容。这些要求将推动中国军转民工作进一步向纵深发展，其中很重要的就是促进军民技术转移，特别是军用技术转民用更高层次发展。利用军工行业的高科技人才和技术优势，为民用产业技术升级和结构调整作出更大贡献。

推动民技军用步伐加快

中国民用高科技产业领域丰富的资源，成为建立军民融合创新体系的有力支撑。民用部门的某些高技术产业在整体上已超过军工部门。据研究，中国民用微电子产业总体技术水平已领先军用微电子，通过民品的规模生产稳定工艺，既可保证军品生产和质量，又能盈利。其他如材料、生物、能源等部分领域，相对国防科技工业也具有明显的优势。另外，民用科研机构在基础研究和应用基础研究前沿及重大产业化的工程项目，如航空航天、核能相关技术、光学技术、超大规模集成技术、高速宽带网、超导和纳米材料、基因工程等领域发挥着重要作用。民用技术以其先进性越来越具备军事上潜在用途。为实现国防科技工业和国民经济领域两种资源优势的互通互补互动，原国防科工委发布了《关于进一步推进民用技术向军用转移的指导意见》，就加强民技军用过程中的知识产权等内容提出明确意见。这些措施对提高民用单位参与军事技术研究的积极性起到了推动作用。